REFORMAS PENALES

Descripción

INDICE
ABREVIATuRAS ………………………………………………………………………………… XIII
PRESENTACIÓN DEL CENTRO DE ESTuDIOS DE DERECHO
PENAL Y PROCESAL PENAL LATINOAMERICANO (CEDPAL) ….. 1
PRESENTACIÓN DEL PROFESOR DR. JEAN PIERRE MATuS,
COORDINADOR CONTRAPARTE CHILENA ………………………………….. 3
I. PARTE GENERAL ………………………………………………………………………….. 
1. la oMisión iMProPia CoMo heCho Punible . a CerCa De la inCorPoraCión De una
reGla General De PunibiliDaD De los asÍ llaMaDos “Delitos De oMisión iMProPia ”
en el anteProyeCto De n uevo CóDiGo P enal, J avier Contesse s inGh …………. 11
1.1. Introducción ………………………………………………………………………………… 11
1.2. El análisis estructural como requerimiento metodológico (y político) …. 13
1.3. Lo impropio de la omisión impropia……………………………………………….. 
A) “Delitos impropios de omisión”: el modelo del tipo …………………….. 
B) La comisión por omisión como imposibilidad lógico-semántica ……. 18
&  /RVGHOLWRVGHRPLVLyQLPSURSLDFRPRGHOLWRVLPSURSLDPHQWHWLSL¿
cados ……………………………………………………………………………………… 24
D) ¿Punibilidad y antinormatividad pre-institucionales? ………………….. 27
 $FHUFDGHODVXSXHVWDIDOWDGHQHFHVLGDGGHXQDUHJODGHD¿UPDFLyQgeneral de la punibilidad de los delitos de omisión impropia …………………… 32
A) El desiderátum normativista ……………………………………………………… 32
B) ¿Carácter atributivo de los verbos típicos de acción? ………………….. 34
C) ¿Normativismo vs. naturalismo? ……………………………………………….. 
1.5. La regla del inciso 2° del artículo 11 ANCP ……………………………………. 42
XX
A) La regla del inciso 2° del art. 11 ANCP como “regla de construcción” 43
B) La estructura de los delitos de omisión impropia bajo la regla del inci-so 2° del art. 11 ANCP………………………………………………………….. 44
a. Los delitos de omisión impropia como delitos de resultado………. 44
b. ¿Los delitos de omisión impropia como delitos de infracción de
deber? ……………………………………………………………………………….. 47
2. la l ey e Milia y la l ey n º 18.216 en el Contexto De la evoluCión Del DereCho
Penal Chileno en el siGlo xxi : DeMoCratizaCión , DiversiFiCaCión , intensiFiCaCión
e internaCionalizaCión De la resPuesta Penal , J ean P ierre M atus aCuña …… 51
2.1. Introducción ………………………………………………………………………………… 51
2.2. Democratización \GLYHUVL¿FDFLyQGHODUHVSXHVWDSHQDO…………………… 52
 ,QWHQVL¿FDFLyQGHO’HUHFKR3HQDO …………………………………………………… 55
2.4. Internacionalización del Derecho Penal …………………………………………… 
 &UtWLFD D OD FUtWLFD PRGHUDGD LQÀXHQFLD GH ORV IHQyPHQRV GH H[SDQVL     
ón y populismo penal. El caso de la Ley Emilia ……………………………….. 
A) El problema básico: un sistema de determinación y sustitución de penas
automatizado e inefectivo …………………………………………………………. 77
 &RQFOXVLyQ/DHYROXFLyQOHJLVODWLYDDODOX]GHO$QWHSUR\HFWRGH 80
II. DERECHO PENAL DE LA EMPRESA, ECONÓMICO
Y PATRIMONIAL …………………………………………………………………………… 85
1. P anoraMa Del D ereCho P enal eMPresarial en Chile, J aiMe Winter etCheberry …………………………………………………………………………………………………… 87
1.1. Introducción ………………………………………………………………………………… 87
1.2. Modernizaciones pendientes ………………………………………………………….. 
A) Ausencias en derecho penal económico nuclear, en especial
la administración desleal………………………………………………………….. 
B) Derecho penal medioambiental …………………………………………………. 
C) Nueva sanción penal a la colusión en materia de libre competencia 
D) Corrupción entre privados………………………………………………………… 101
E) Derecho penal laboral ……………………………………………………………… 102
1.3. Ámbitos con regulaciones penales en materia económica ………………….. 103
$  ‘HUHFKRSHQDOGHORVHVWDGRV¿QDQFLHURV ……………………………………. 103
B) Mercado de valores………………………………………………………………….. 105
C) Lavado de activos ……………………………………………………………………. 
D) Ley General de Bancos …………………………………………………………….. 111
E) Fraude de seguros, fraude de tarjetas de crédito y obtención fraudulenta de crédito ……………………………………………………………………………. 111
F) La Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas …………………… 113
XXI
1.4. El derecho procesal y los órganos de persecución ante los delitos empre-
sariales………………………………………………………………………………………… 114
A) Monopolio de la acción penal en los delitos tributarios ……………….. 115
B) Conceptos dogmáticos ……………………………………………………………… 115
C) Utilización de tipos apenas aplicables y búsqueda de imputaciones alternativas ……………………………………………………………………………….. 117
D) Prisión preventiva ……………………………………………………………………. 117
E) Salidas alternativas: Suspensión condicional y acuerdos reparatorios 118
1.5. Resumen y conclusiones ……………………………………………………………….. 118
2. s obre la neCesiDaD De introDuCir en el DereCho Penal Chileno un tiPo Penal De
Delito Contable MerCantil De aPliCaCión General, luis v arela v entura …… 121
2.1. Introducción ………………………………………………………………………………… 122
2.2. Breves consideraciones sobre la tendencia internacional y relevancia en
derecho comparado ………………………………………………………………………. 123
A) Derecho comunitario europeo …………………………………………………… 123
B) Instrumentos OCDE …………………………………………………………………. 124
C) Legislación en EEUU ………………………………………………………………. 125
D) Derecho alemán ………………………………………………………………………. 
E) Derecho español ……………………………………………………………………… 127
F) Derecho chileno y tendencia internacional …………………………………. 127
2.3. Regulación en el derecho positivo chileno; regulación de la contabilidad
mercantil y tutela penal de los bienes jurídicos involucrados ……………… 128
A) Regulación de la contabilidad mercantil ……………………………………. 128
B) Tutela penal y delitos contables…………………………………………………. 132
2.4. Necesidad de un tipo penal de delito contable mercantil de aplicación general……………………………………………………………………………………………… 
A) Diagnóstico …………………………………………………………………………….. 
B) Modelos en derecho comparado para enfrentar esta clase de delincuencia …………………………………………………………………………………… 137
C) Iniciativas para modernizar la legislación penal sobre la materia…. 138
2.5. Conclusión y propuesta de lege ferenda …………………………………………. 140
3. M oDelos De reGulaCión De los Delitos De FalseDaD y De los Delitos PatriMoniales , luis eMilio roJas ………………………………………………………………………. 151
3.1. Introducción ………………………………………………………………………………… 151
3.2. Valoración crítica de la legislación penal vigente en materia de falsedades
y de delitos patrimoniales ……………………………………………………………… 154
$  5HJXODFLyQGHODIDOVL¿FDFLyQGHGLQHUR……………………………………… 154
B) Regulación vigente de las falsedades documentales …………………….. 158
C) Regulación de los delitos patrimoniales ……………………………………… 
3.3. Comparación del Código penal español y del Strafgesetzbuch …………… 
XXII
A) Tipos modelo del Código penal español de 1995 …………………………. 
B) Tipos modelo del Strafgesetzbuch………………………………………………. 172
3.4. Valoración crítica del Anteproyecto de 2005 y del Proyecto de Código
penal de 2014; comentario al Anteproyecto de 2015 …………………………. 177
A) El Anteproyecto de Código penal chileno de diciembre de 2005 ……. 177
B) El Proyecto de Código penal chileno de marzo 2014 …………………… 180
&  &RPHQWDULR¿QDODO$QWHSUR\HFWRGH ………………………………….. 182
3.5. Conclusiones: comparación de modelos de regulación ……………………… 184
$  )DOVL¿FDFLyQGHGLQHUR\WDUMHWDVGHSDJR…………………………………… 184
B) Falsedades documentales …………………………………………………………. 184
C) Delitos patrimoniales……………………………………………………………….. 185
4. D ereCho P enal laboral : ¿neCesario ? ¿Ú til? u n análisis De la Mano De la
exPerienCia esPañola , Í ñiGo o rtiz De u rbina G iMeno …………………………………. 187
4.1. Derecho penal y relaciones laborales: el modelo del CPEE ……………….. 187
4.2. ¿Cuándo y cuánto Derecho penal en las relaciones laborales? ……………. 
4.3. El cómo de la intervención del Derecho penal en las relaciones laborales:
ODRSRUWXQLGDGGHWLSL¿FDUHO’HUHFKRSHQDOODERUDO ………………………….. 200
4.4. El Derecho penal del trabajo en España: “Law in the books” y “Law in
action” ……………………………………………………………………………………….. 202
III. DELITOS SEXuALES, VIOLENCIA INTRAFAMILIAR,
ABORTO Y DERECHO PROCESAL …………………………………………….. 215
1. evaluaCión y raCionalizaCión De la reForMa De los Delitos Contra la libertaD
sexual en Chile , J osé luis G uzMán D albora ………………………………………….. 217
 /DPRGL¿FDFLyQGHDHVWRVGHOLWRV …………………………………………. 217
1.2. La incontinencia legislativa de los años sucesivos ……………………………. 223
1.3. El Anteproyecto de Código penal de 2005 y el Proyecto de 2014 ……….. 231
1.4. Lineamientos para una racionalización de la materia ………………………… 
2. el aborto ConsentiDo en Chile: historia , DereCho viGente y reForMas PenDien –
tes, M auriCio reyes lóPez …………………………………………………………………… 243
2.1. Introducción ……………………………………………………………………………….. 243
2.2. Historia de la prohibición del aborto en el Derecho chileno………………. 245
A) Desde la promulgación del CP hasta la Constitución de 1980 ………. 245
B) Estatus supralegal del nasciturus bajo la Constitución de 1980 ……. 
C) La Ley N°18.826 y sus consecuencias normativas ……………………….. 
2.3. El Derecho vigente ……………………………………………………………………….. 250
A) El Estado de necesidad legislado por el art. 10 N°11 del CP ………… 250
XXIII
%  (OiPELWRGHMXVWL¿FDFLyQGHODERUWRFRQVHQWLGRFRQIRUPHDODUW
N°11 del CP, de acuerdo a la correspondiente ponderación de intereses constitucionalmente reconocidos …………………………………………. 255
a. Indicación médica ………………………………………………………………. 258
b. Indicación embriopática………………………………………………………. 
c. Indicación criminogénica …………………………………………………….. 
d. Indicación social ………………………………………………………………… 
2.4. El proyecto de ley en actual tramitación en el Congreso ……………………. 
A) Indicación médica en caso de peligro vital …………………………………. 
B) Indicación embriopática restringida a la inviabilidad extrauterina del
feto ………………………………………………………………………………………… 
C) Indicación criminogénica …………………………………………………………. 
D) Objeción de conciencia…………………………………………………………….. 
E) Información y acompañamiento ……………………………………………….. 270
2.5. Conclusiones ……………………………………………………………………………….. 270
3. D elito De ParriCiDio – FeMiCiDio y la ley De violenCia intraFaMiliar , M arÍa CeCilia raMÍrez G ……………………………………………………………………………………. 275
3.1. Introducción ………………………………………………………………………………… 
3.2. Generalidades ………………………………………………………………………………. 
3.3. Progresivo reconocimiento de las manifestacionesmde violencia de géne-
ro ………………………………………………………………………………………………. 277
A) La Ley de Violencia Intrafamiliar y sus implicancias en la materia .. 277
B) La Ley de Femicidio y el abierto reconocimiento a la violencia de
género ……………………………………………………………………………………. 280
3.4. Reformas de Ley de Violencia Intrafamiliar y Ley de Femicidio al artícu-
ORGHO&yGLJR3HQDO&RQVHFXHQFLDVHQODLQWHUSUHWDFLyQGHOWLSR
penal ………………………………………………………………………………………….. 282
 &RQVLGHUDFLRQHVVREUHORVVXMHWRVGHODUWtFXORGHO&yGLJR3HQDO
FRPRFRQVHFXHQFLDGHODVPRGL¿FDFLRQHVGHOD/H\GH9LROHQFLD,QWUDID-
miliar y Ley de Femicidio. Sujeto común crítico el conviviente …………. 284
A) La Ley que crea el acuerdo de unión civil y el artículo 390 del Código
Penal ……………………………………………………………………………………… 
 3UREOHPDVGHYLQFXODFLyQGHORVVXMHWRVSUHYLVWRVHQHODUWtFXORGHO
Código Penal y la Ley de Violencia Intrafamiliar.
‘H¿QLFLRQHVSHQGLHQWHV ………………………………………………………………… 287
3.7. Breves comentarios sobre el anteproyecto de Código Penal del año 2015 
3.8. Conclusiones ……………………………………………………………………………….. 
4. la Prisión Preventiva a la luz De las reForMas introDuCiDas al C óDiGo P roCesal P enal Chileno , Carlos Correa robles ……………………………………………. XXIV
4.1. Introducción ………………………………………………………………………………… 
 (OPDQGDWROHJDOGHLQWHUSUHWDFLyQUHVWULFWLYD\SURKLELFLyQGHDQDORJtD
4.3. La prisión preventiva en el CPP: cuestiones generales ………………………. 
4.4. La prisión preventiva a la luz de la Constitución Política, los Tratados In-
ternacionales y la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos …………………………………………………………………………………….. 
4.5. Requisitos de procedencia de la prisión preventiva …………………………… 301
 9LJHQFLDGHOSULQFLSLRGHSURSRUFLRQDOLGDGUHVSHFWRGHODSULVLyQSUHYHQ-
tiva……………………………………………………………………………………………… 302
4.7. La controversia referida a la causal peligro para la seguridad de la sociedad ……………………………………………………………………………………………… 303
$  (OVLJQL¿FDGRGHODFDXVDO³SHOLJURSDUDODVHJXULGDGGHODVRFLHGDG´ 305
B) La jurisprudencia de la Corte Interamericana HQUHODFLyQDODV¿QDOLdades de la prisión preventiva …………………………………………………… 
4.8. Visión general de la regulación de la prisión preventiva en el derecho
alemán ………………………………………………………………………………………… 
 /RVFULWHULRVRULHQWDGRUHVHVWDEOHFLGRVHQHODUWOHWUDF LQFƒ&33 311
4.10. Recursos relacionados con la prisión preventiva ………………………………. 313
2WUDVPRGL¿FDFLRQHV …………………………………………………………………….. 317
3UR\HFWRVGHOH\DFWXDOPHQWHHQGLVFXVLyQTXHPRGL¿FDQODUHJXODFLyQGH
la prisión preventiva en el CPP ………………………………………………………. 318
4.13. Conclusiones ……………………………………………………………………………….. 
A) Crítica a la concepción de prisión preventiva como herramienta irigi-
da al control de la delincuencia. ……………………………………………….. 
B) La falacia de la llamada “puerta giratoria”……………………………….. 322
C) Progresiva mecanización y pérdida de autonomía del Ministerio Público…………………………………………………………………………………………… 324
D) Propuestas concretas. ………………………………………………………………. 324
BIBLIOGRAFÍA GENERAL ………………………………………………………………… 
REFERENCIAS LEGISLATIVAS ………………………………………………………… 
REFERENCIAS JuRISPRuDENCIALES …………………………….