Descripción
Estatuto Jurídico de los Pueblos Originarios316
4.3. Personalidad jurídica de la Comunidad. Certificado . . . . . . . . 25
4.4. Rechazo del registro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
5. Del reconocimiento, protección y desarrollo de las tierras indígenas . . 26
5.1. De las Tierras Indígenas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
A. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
B. Protección legal de las tierras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
C. Registro Público de Tierras Indígenas . . . . . . . . . . . . . . . . 27
D. División de tierras indígenas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
E. Sucesión de las tierras indígenas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
F. Actividades en sitios sagrados o ceremoniales . . . . . . . . . . 31
a. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
b. Procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
c. Acción de reclamación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
5.2. Del Fondo para Tierras y Aguas Indígenas . . . . . . . . . . . . . . . 32
A. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
B. Objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
C. Financiamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
5.3. Prohibición de enajenar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
6. Del Desarrollo Indígena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
6.1. Del Fondo de Desarrollo Indígena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
A. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
B. Objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
C. Financiamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
D. Facultad para celebrar convenios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
E. Informes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
6.2. De las Áreas de Desarrollo Indígena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
A. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
B. Requisitos de formación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
C. Criterios para su formación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
D. Planes, proyectos, trabajos y obras . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
7. De la Cultura y Educación Indígena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
7.1. Del Reconocimiento, Respeto y Protección de las Culturas Indí-
genas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
7.1.1. De las culturas e idiomas indígenas . . . . . . . . . . . . . . . 39
7.1.2. Informe previo de la CONADI . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
7.1.3. Archivo General de Asuntos Indígenas . . . . . . . . . . . . 40
7.1.4. Institutos de Cultura Indígena . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
7.2. De la Educación Indígena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
4.3. Personalidad jurídica de la Comunidad. Certificado . . . . . . . . 25
4.4. Rechazo del registro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
5. Del reconocimiento, protección y desarrollo de las tierras indígenas . . 26
5.1. De las Tierras Indígenas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
A. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
B. Protección legal de las tierras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
C. Registro Público de Tierras Indígenas . . . . . . . . . . . . . . . . 27
D. División de tierras indígenas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
E. Sucesión de las tierras indígenas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
F. Actividades en sitios sagrados o ceremoniales . . . . . . . . . . 31
a. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
b. Procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
c. Acción de reclamación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
5.2. Del Fondo para Tierras y Aguas Indígenas . . . . . . . . . . . . . . . 32
A. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
B. Objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
C. Financiamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
5.3. Prohibición de enajenar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
6. Del Desarrollo Indígena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
6.1. Del Fondo de Desarrollo Indígena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
A. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
B. Objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
C. Financiamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
D. Facultad para celebrar convenios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
E. Informes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
6.2. De las Áreas de Desarrollo Indígena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
A. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
B. Requisitos de formación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
C. Criterios para su formación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
D. Planes, proyectos, trabajos y obras . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
7. De la Cultura y Educación Indígena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
7.1. Del Reconocimiento, Respeto y Protección de las Culturas Indí-
genas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
7.1.1. De las culturas e idiomas indígenas . . . . . . . . . . . . . . . 39
7.1.2. Informe previo de la CONADI . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
7.1.3. Archivo General de Asuntos Indígenas . . . . . . . . . . . . 40
7.1.4. Institutos de Cultura Indígena . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
7.2. De la Educación Indígena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Índice317
8. Sobre la Participación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
8.1. De la Participación Indígena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
8.2. De las Asociaciones Indígenas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
A. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
B. Personalidad Jurídica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
C. De su objetivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
9. De la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena . . . . . . . . . . . . 43
9.1. De su Naturaleza, Objetivos y Domicilio . . . . . . . . . . . . . . . . 43
A. Características de la CONADI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
B. Domicilio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
C. De las Subdirecciones Nacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
D. Objeto de la CONADI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
E. Funciones de la CONADI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
F. Realización de Planes y Proyectos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
G. Recepción de bienes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
9.2. De la Organización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
9.2.1. Del Consejo Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
A. De su integración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
B. De sus funciones y atribuciones . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
C. Quorums para sesionar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
D. De las sesiones y de las dietas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
9.2.2. Del Director Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
9.3. De las Subdirecciones Nacionales, de las Direcciones Regionales
y de las Oficinas de Asuntos Indígenas . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
A. De las Subdirecciones Nacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
a. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
b. De los Subdirectores Nacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
c. Del Consejo Indígena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
Reglamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
B. De los Directores Regionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
C. De los Jefes de Oficina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
9.4. Del Patrimonio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
9.5. Del Personal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
A. De la Planta de Personal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
B. Requisitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
C. Legislación aplicable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
10. Normas Especiales de los Procedimientos Judiciales . . . . . . . . . . . . . 57
10.1. De la Costumbre Indígena y su Aplicación en Materia de
Justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
8. Sobre la Participación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
8.1. De la Participación Indígena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
8.2. De las Asociaciones Indígenas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
A. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
B. Personalidad Jurídica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
C. De su objetivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
9. De la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena . . . . . . . . . . . . 43
9.1. De su Naturaleza, Objetivos y Domicilio . . . . . . . . . . . . . . . . 43
A. Características de la CONADI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
B. Domicilio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
C. De las Subdirecciones Nacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
D. Objeto de la CONADI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
E. Funciones de la CONADI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
F. Realización de Planes y Proyectos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
G. Recepción de bienes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
9.2. De la Organización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
9.2.1. Del Consejo Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
A. De su integración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
B. De sus funciones y atribuciones . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
C. Quorums para sesionar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
D. De las sesiones y de las dietas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
9.2.2. Del Director Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
9.3. De las Subdirecciones Nacionales, de las Direcciones Regionales
y de las Oficinas de Asuntos Indígenas . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
A. De las Subdirecciones Nacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
a. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
b. De los Subdirectores Nacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
c. Del Consejo Indígena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
Reglamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
B. De los Directores Regionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
C. De los Jefes de Oficina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
9.4. Del Patrimonio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
9.5. Del Personal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
A. De la Planta de Personal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
B. Requisitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
C. Legislación aplicable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
10. Normas Especiales de los Procedimientos Judiciales . . . . . . . . . . . . . 57
10.1. De la Costumbre Indígena y su Aplicación en Materia de
Justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Estatuto Jurídico de los Pueblos Originarios318
A. Costumbre hecha valer en juicio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
B. En lo penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
C. Prueba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
D. Traductor Idóneo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
10.2. De la Conciliación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
10.3. Del Procedimiento Judicial en los Conflictos de Tierras . . . . . 60
10.3.1. Casos de aplicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
10.3.2. Tribunal competente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
10.3.3. Del Procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
A. De la Fase de Discusión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
a. Medidas Prejudiciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
b. De la Demanda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
c. De la notificación de la demanda . . . . . . . . . . . 61
d. De la Providencia del Tribunal . . . . . . . . . . . . 62
i. Improcedencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
ii. Inadmisibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
iii. Admisibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
e. De la Audiencia de Contestación y Aveni-
miento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
B. De la Fase de Prueba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
C. De los Incidentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
D. Informe de la CONADI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
a. Remisión de los antecedentes y solicitud de
informe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
b. Informe Jurídico, Técnico y Socio-económico . 64
E. Fase de fallo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
a. Plazo para dictarlo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
b. Requisitos de la sentencia . . . . . . . . . . . . . . . . 64
F. Fase de impugnación del fallo. Del recurso de ape-
lación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
a. Incidentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
b. Plazo para apelar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
c. De los efectos del recurso . . . . . . . . . . . . . . . . 65
d. Tramitación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
10.4. Reglas especiales de los Juicios Reivindicatorios o de Res-
titución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
10.5. Procedimiento especial para rectificar errores en títulos . . . . . 66
A. Casos de aplicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
B. Procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11. Disposiciones particulares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
A. Costumbre hecha valer en juicio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
B. En lo penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
C. Prueba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
D. Traductor Idóneo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
10.2. De la Conciliación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
10.3. Del Procedimiento Judicial en los Conflictos de Tierras . . . . . 60
10.3.1. Casos de aplicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
10.3.2. Tribunal competente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
10.3.3. Del Procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
A. De la Fase de Discusión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
a. Medidas Prejudiciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
b. De la Demanda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
c. De la notificación de la demanda . . . . . . . . . . . 61
d. De la Providencia del Tribunal . . . . . . . . . . . . 62
i. Improcedencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
ii. Inadmisibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
iii. Admisibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
e. De la Audiencia de Contestación y Aveni-
miento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
B. De la Fase de Prueba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
C. De los Incidentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
D. Informe de la CONADI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
a. Remisión de los antecedentes y solicitud de
informe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
b. Informe Jurídico, Técnico y Socio-económico . 64
E. Fase de fallo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
a. Plazo para dictarlo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
b. Requisitos de la sentencia . . . . . . . . . . . . . . . . 64
F. Fase de impugnación del fallo. Del recurso de ape-
lación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
a. Incidentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
b. Plazo para apelar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
c. De los efectos del recurso . . . . . . . . . . . . . . . . 65
d. Tramitación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
10.4. Reglas especiales de los Juicios Reivindicatorios o de Res-
titución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
10.5. Procedimiento especial para rectificar errores en títulos . . . . . 66
A. Casos de aplicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
B. Procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11. Disposiciones particulares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
Índice319
II. DEL CONVENIO Nº 169, DE LA ORGANIZACIÓN
INTERNACIONAL DEL TRABAJO . . . . . . . . . . . 67
1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
2. Declaraciones preliminares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
3. Ámbito de aplicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
4. Conciencia de identidad indígena o tribal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
5. Del vocablo “pueblos” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
6. Acción coordinada y sistemática de los gobiernos . . . . . . . . . . . . . . 70
7. Derechos Humanos y Libertades Fundamentales . . . . . . . . . . . . . . . 72
8. Medidas especiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
9. Aplicación del Convenio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
De las Consultas a los pueblos originarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
10. Derecho a decidir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
11. Condiciones de vida, de trabajo y de salud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
12. Estudios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
13. Medio Ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
14. Costumbres y Derecho Consuetudinario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
15. Prohibición de imponer servicios personales obligatorios . . . . . . . . . 76
16. Protección de derechos. Procedimientos legales. Intérpretes . . . . . . . 77
17. Tierras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
17.1. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
17.2. Derecho de propiedad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
A. Reglas generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
B. Procedimientos adecuados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
C. Recursos naturales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
17.3. Traslado y reubicación de los pueblos originarios . . . . . . . . . . 80
A. Consentimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
B. Retorno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
Derecho de opción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
C. Indemnización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
17.4. Transmisión de derechos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
17.5. Prohibición de la mala fe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
17.6. Sanciones apropiadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
17.7. Programas agrarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
18. Contratación y condiciones de empleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
II. DEL CONVENIO Nº 169, DE LA ORGANIZACIÓN
INTERNACIONAL DEL TRABAJO . . . . . . . . . . . 67
1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
2. Declaraciones preliminares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
3. Ámbito de aplicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
4. Conciencia de identidad indígena o tribal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
5. Del vocablo “pueblos” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
6. Acción coordinada y sistemática de los gobiernos . . . . . . . . . . . . . . 70
7. Derechos Humanos y Libertades Fundamentales . . . . . . . . . . . . . . . 72
8. Medidas especiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
9. Aplicación del Convenio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
De las Consultas a los pueblos originarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
10. Derecho a decidir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
11. Condiciones de vida, de trabajo y de salud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
12. Estudios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
13. Medio Ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
14. Costumbres y Derecho Consuetudinario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
15. Prohibición de imponer servicios personales obligatorios . . . . . . . . . 76
16. Protección de derechos. Procedimientos legales. Intérpretes . . . . . . . 77
17. Tierras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
17.1. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
17.2. Derecho de propiedad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
A. Reglas generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
B. Procedimientos adecuados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
C. Recursos naturales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
17.3. Traslado y reubicación de los pueblos originarios . . . . . . . . . . 80
A. Consentimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
B. Retorno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
Derecho de opción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
C. Indemnización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
17.4. Transmisión de derechos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
17.5. Prohibición de la mala fe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
17.6. Sanciones apropiadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
17.7. Programas agrarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
18. Contratación y condiciones de empleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
Estatuto Jurídico de los Pueblos Originarios320
18.1. Medidas que deben adoptar los Estados . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
18.2. Se prohíbe la discriminación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
18.3. Garantías concretas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
18.4. Inspección del Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
19. Formación profesional, artesanía e industrias rurales . . . . . . . . . . . . 84
19.1. Participación voluntaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
19.2. Programas y medios especiales de formación . . . . . . . . . . . . . 85
19.3. Contenido de los programas especiales de formación . . . . . . . 85
19.4. Artesanía e industrias rurales y comunitarias . . . . . . . . . . . . . 86
20. Seguridad Social y Salud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
20.1. Seguridad Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
20.2. Salud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
21. Educación y Medios de Comunicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
21.1. Programas y Servicios de Educación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
21.2. Rol de la Autoridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
21.3. Instituciones y Medios de Educación propios . . . . . . . . . . . . . 88
21.4. Enseñanza a los niños . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
21.5. Educación Cívica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
A. Transferencia de conocimientos relativos a derechos y obli-
gaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
B. Traducciones escritas y utilización de medios de comunica-
ción social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
C. Eliminación de prejuicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
22. Contacto y cooperación a través de las fronteras . . . . . . . . . . . . . . . 90
23. Administración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
24. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
A. Flexibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
B. Prohibición de menoscabo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
III. DE LA DECLARACIÓN AMERICANA SOBRE
LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS . . . . . 93
Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
1. Pueblos indígenas. Ámbito de aplicación y alcances . . . . . . . . . . . . . 95
1.1. Ámbito de aplicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
1.2. Del carácter pluricultural y multilingüe . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
1.3. Derecho a la libre determinación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
1.4. Reserva expresa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
18.1. Medidas que deben adoptar los Estados . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
18.2. Se prohíbe la discriminación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
18.3. Garantías concretas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
18.4. Inspección del Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
19. Formación profesional, artesanía e industrias rurales . . . . . . . . . . . . 84
19.1. Participación voluntaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
19.2. Programas y medios especiales de formación . . . . . . . . . . . . . 85
19.3. Contenido de los programas especiales de formación . . . . . . . 85
19.4. Artesanía e industrias rurales y comunitarias . . . . . . . . . . . . . 86
20. Seguridad Social y Salud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
20.1. Seguridad Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
20.2. Salud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
21. Educación y Medios de Comunicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
21.1. Programas y Servicios de Educación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
21.2. Rol de la Autoridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
21.3. Instituciones y Medios de Educación propios . . . . . . . . . . . . . 88
21.4. Enseñanza a los niños . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
21.5. Educación Cívica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
A. Transferencia de conocimientos relativos a derechos y obli-
gaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
B. Traducciones escritas y utilización de medios de comunica-
ción social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
C. Eliminación de prejuicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
22. Contacto y cooperación a través de las fronteras . . . . . . . . . . . . . . . 90
23. Administración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
24. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
A. Flexibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
B. Prohibición de menoscabo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
III. DE LA DECLARACIÓN AMERICANA SOBRE
LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS . . . . . 93
Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
1. Pueblos indígenas. Ámbito de aplicación y alcances . . . . . . . . . . . . . 95
1.1. Ámbito de aplicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
1.2. Del carácter pluricultural y multilingüe . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
1.3. Derecho a la libre determinación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
1.4. Reserva expresa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
Índice321
2. Derechos Humanos y Derechos Colectivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
2.1. Derechos Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
2.2. Derechos Colectivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
2.3. Igualdad de Género . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
2.4. Derecho a pertenecer a pueblos indígenas . . . . . . . . . . . . . . . . 98
2.5. Personalidad jurídica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
2.6. Rechazo a la asimilación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
2.7. Protección contra el genocidio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
2.8. Garantías contra el racismo, la discriminación racial, la
xenofobia y otras formas conexas de intolerancia . . . . . . . . . . 99
3. Identidad cultural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
3.1. Derecho a la identidad y a la integridad cultural . . . . . . . . . . . 100
A. Identidad propia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
B. Reparación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
C. Respeto a las formas de vida de los pueblos indígenas . . . 101
3.2. Sistemas de conocimientos, lenguaje y comunicación . . . . . . . 102
3.3. Educación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
A. Preferencia por los menores de edad . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
B. Igualdad de oportunidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
C. Sistemas Institucionales Docentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
D. Educación en lengua y cultura propia . . . . . . . . . . . . . . . . 103
E. Relaciones interculturales armónicas . . . . . . . . . . . . . . . . 103
F. Ejercicio y cumplimiento de derechos . . . . . . . . . . . . . . . . 104
3.4. Espiritualidad indígena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
A. Libertad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
B. Prohibición de presiones e imposiciones . . . . . . . . . . . . . . 104
C. Sitios Sagrados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
D. Respeto a la espiritualidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
3.5. Familia indígena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
3.6. Salud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
A. Salud física, mental y espiritual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
B. Sistemas y prácticas de salud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
C. Programas de investigación; y experimentación biológica o
médica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
D. Atención médica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
E. Garantía estatal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
3.7. Derecho a la protección del medio ambiente sano . . . . . . . . . . 107
4. Derechos Organizativos y Políticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
4.1. Derechos de asociación, reunión, libertad de expresión y pensa-
miento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
2. Derechos Humanos y Derechos Colectivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
2.1. Derechos Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
2.2. Derechos Colectivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
2.3. Igualdad de Género . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
2.4. Derecho a pertenecer a pueblos indígenas . . . . . . . . . . . . . . . . 98
2.5. Personalidad jurídica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
2.6. Rechazo a la asimilación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
2.7. Protección contra el genocidio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
2.8. Garantías contra el racismo, la discriminación racial, la
xenofobia y otras formas conexas de intolerancia . . . . . . . . . . 99
3. Identidad cultural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
3.1. Derecho a la identidad y a la integridad cultural . . . . . . . . . . . 100
A. Identidad propia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
B. Reparación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
C. Respeto a las formas de vida de los pueblos indígenas . . . 101
3.2. Sistemas de conocimientos, lenguaje y comunicación . . . . . . . 102
3.3. Educación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
A. Preferencia por los menores de edad . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
B. Igualdad de oportunidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
C. Sistemas Institucionales Docentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
D. Educación en lengua y cultura propia . . . . . . . . . . . . . . . . 103
E. Relaciones interculturales armónicas . . . . . . . . . . . . . . . . 103
F. Ejercicio y cumplimiento de derechos . . . . . . . . . . . . . . . . 104
3.4. Espiritualidad indígena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
A. Libertad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
B. Prohibición de presiones e imposiciones . . . . . . . . . . . . . . 104
C. Sitios Sagrados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
D. Respeto a la espiritualidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
3.5. Familia indígena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
3.6. Salud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
A. Salud física, mental y espiritual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
B. Sistemas y prácticas de salud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
C. Programas de investigación; y experimentación biológica o
médica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
D. Atención médica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
E. Garantía estatal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
3.7. Derecho a la protección del medio ambiente sano . . . . . . . . . . 107
4. Derechos Organizativos y Políticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
4.1. Derechos de asociación, reunión, libertad de expresión y pensa-
miento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
Estatuto Jurídico de los Pueblos Originarios322
A. Derecho a su ejercicio “sin interferencias” . . . . . . . . . . . . 108
B. Derecho de reunión en sitios y espacios sagrados y ceremo-
niales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
C. Derecho a mantener relaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
D. Medidas efectivas de parte de los Estados . . . . . . . . . . . . . 108
4.2. Derecho a la autonomía o al autogobierno . . . . . . . . . . . . . . . 108
A. Libre determinación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
B. Instrumentos de decisión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
4.3. Derecho y jurisdicción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
A. Estructuras institucionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
B. El Derecho y los sistemas jurídicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
C. Personas indígenas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
D. Rol del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
4.4. Participación de los pueblos indígenas y aportes de sus sistemas
legales y organizaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
4.5. Tratados, acuerdos y otros arreglos constructivos . . . . . . . . . . 110
A. Reconocimiento de Tratados y otros arreglos constructivos . 110
B. Resolución de conflictos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
C. Declaración general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
5. Derechos sociales, económicos y de propiedad . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
5.1. Formas tradicionales de propiedad y supervivencia cultural.
Derecho a tierras, territorios y recursos . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
A. Relación con la tierra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
B. Posesión “tradicional” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
C. Diversas formas de adquirir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
D. Protección jurídica de tierras, territorios y recursos . . . . . 112
E. Reconocimiento legal de modalidades . . . . . . . . . . . . . . . . 112
5.2. Pueblos indígenas en aislamiento voluntario o en contacto
inicial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
5.3. Derechos laborales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
A. No discriminación laboral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
B. Prácticas laborales de explotación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
C. Protección eficaz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
D. Rol del Estado para promover el empleo . . . . . . . . . . . . . 115
5.4. Protección del patrimonio cultural y de propiedad intelectual . . 115
5.5. Derecho al desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
A. Derecho a definir prioridades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
B. Elaboración de políticas, planes, programas y estrategias . . 116
C. Participación activa de los pueblos indígenas . . . . . . . . . . 117
A. Derecho a su ejercicio “sin interferencias” . . . . . . . . . . . . 108
B. Derecho de reunión en sitios y espacios sagrados y ceremo-
niales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
C. Derecho a mantener relaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
D. Medidas efectivas de parte de los Estados . . . . . . . . . . . . . 108
4.2. Derecho a la autonomía o al autogobierno . . . . . . . . . . . . . . . 108
A. Libre determinación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
B. Instrumentos de decisión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
4.3. Derecho y jurisdicción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
A. Estructuras institucionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
B. El Derecho y los sistemas jurídicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
C. Personas indígenas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
D. Rol del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
4.4. Participación de los pueblos indígenas y aportes de sus sistemas
legales y organizaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
4.5. Tratados, acuerdos y otros arreglos constructivos . . . . . . . . . . 110
A. Reconocimiento de Tratados y otros arreglos constructivos . 110
B. Resolución de conflictos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
C. Declaración general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
5. Derechos sociales, económicos y de propiedad . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
5.1. Formas tradicionales de propiedad y supervivencia cultural.
Derecho a tierras, territorios y recursos . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
A. Relación con la tierra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
B. Posesión “tradicional” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
C. Diversas formas de adquirir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
D. Protección jurídica de tierras, territorios y recursos . . . . . 112
E. Reconocimiento legal de modalidades . . . . . . . . . . . . . . . . 112
5.2. Pueblos indígenas en aislamiento voluntario o en contacto
inicial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
5.3. Derechos laborales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
A. No discriminación laboral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
B. Prácticas laborales de explotación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
C. Protección eficaz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
D. Rol del Estado para promover el empleo . . . . . . . . . . . . . 115
5.4. Protección del patrimonio cultural y de propiedad intelectual . . 115
5.5. Derecho al desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
A. Derecho a definir prioridades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
B. Elaboración de políticas, planes, programas y estrategias . . 116
C. Participación activa de los pueblos indígenas . . . . . . . . . . 117
Índice323
D. Cooperación de los Estados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
E. Derecho a medidas eficaces. Indemnización en caso de
desposeimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
5.6. Derecho a la paz, a la seguridad y a la protección . . . . . . . . . . 117
A. Derecho a la paz y a la seguridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
B. Derecho al reconocimiento de sus instituciones . . . . . . . . . 117
C. Derecho a protección y seguridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
D. Medidas de protección en caso de conflictos armados . . . 118
E. Prohibición de actividades militares . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
6. Provisiones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
6.1. Garantía estatal del goce de derechos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
6.2. Igualdad de género . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
6.3. Derecho a recursos efectivos e idóneos . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
6.4. Resolución de conflictos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
6.5. Interpretación de la Declaración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
6.6. Respeto a los derechos humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
6.7. Asistencia financiera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
6.8. Promoción de la Declaración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
6.9. Naturaleza y alcance de las medidas adoptadas . . . . . . . . . . . 121
6.10. Prohibición de interpretar imitando o menoscabando
derechos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
6.11. Marco mínimo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
IV. DE LA DECLARACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS
SOBRE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS . . 123
1. Resolución de la Asamblea General de la ONU . . . . . . . . . . . . . . . . 123
2. Principio formativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
2.1. Carta de la ONU y buena fe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
2.2. De la igualdad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
2.3. Riqueza de la diversidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
2.4. Rechazo a las discriminaciones arbitrarias . . . . . . . . . . . . . . . 125
2.5. Principio de no discriminación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
2.6. Reconocimiento histórico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
2.7. Urgencia de una solución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
2.8. Arreglos Constructivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
2.9. Organización de los pueblos indígenas . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
2.10. Convicción de la Convención . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
2.11. Contribución al medio ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
D. Cooperación de los Estados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
E. Derecho a medidas eficaces. Indemnización en caso de
desposeimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
5.6. Derecho a la paz, a la seguridad y a la protección . . . . . . . . . . 117
A. Derecho a la paz y a la seguridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
B. Derecho al reconocimiento de sus instituciones . . . . . . . . . 117
C. Derecho a protección y seguridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
D. Medidas de protección en caso de conflictos armados . . . 118
E. Prohibición de actividades militares . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
6. Provisiones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
6.1. Garantía estatal del goce de derechos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
6.2. Igualdad de género . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
6.3. Derecho a recursos efectivos e idóneos . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
6.4. Resolución de conflictos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
6.5. Interpretación de la Declaración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
6.6. Respeto a los derechos humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
6.7. Asistencia financiera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
6.8. Promoción de la Declaración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
6.9. Naturaleza y alcance de las medidas adoptadas . . . . . . . . . . . 121
6.10. Prohibición de interpretar imitando o menoscabando
derechos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
6.11. Marco mínimo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
IV. DE LA DECLARACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS
SOBRE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS . . 123
1. Resolución de la Asamblea General de la ONU . . . . . . . . . . . . . . . . 123
2. Principio formativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
2.1. Carta de la ONU y buena fe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
2.2. De la igualdad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
2.3. Riqueza de la diversidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
2.4. Rechazo a las discriminaciones arbitrarias . . . . . . . . . . . . . . . 125
2.5. Principio de no discriminación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
2.6. Reconocimiento histórico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
2.7. Urgencia de una solución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
2.8. Arreglos Constructivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
2.9. Organización de los pueblos indígenas . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
2.10. Convicción de la Convención . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
2.11. Contribución al medio ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
Estatuto Jurídico de los Pueblos Originarios324
2.12. Desmilitarización de las tierras indígenas . . . . . . . . . . . . . . . . 128
2.13. Derechos del Niño . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
2.14. Responsabilidad internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
2.15. Fortalecimiento de la asociación con el Estado . . . . . . . . . . . . 129
2.16. Libre determinación de los pueblos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
2.17. Prohibición de utilizar la Convención para negar la libre deter-
minación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
2.18. Relación “armoniosa” con los Estados . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
2.19. Consulta y cooperación con los pueblos del mundo . . . . . . . . 130
2.20. Rol de las Naciones Unidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
2.21. De esta Declaración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
2.22. Reconocimiento de derechos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
2.23. Diversidad cultural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
3. Proclamación solemne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
4. Derechos humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
5. Libertad e igualdad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
6. Derecho a la libre determinación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
7. Instituciones propias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
8. Nacionalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
9. Derecho a la vida, integridad física y mental, la libertad y seguridad
de la persona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
10. Respeto a las culturas originarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
11. Derecho de pertenencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
12. Prohibición de desplazamientos forzados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
13. Tradiciones y costumbres culturales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
14. Transmisión cultural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
15. Instituciones docentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
16. Medios de información . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
17. Derecho laboral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
18. Adopción de decisiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
19. Buena fe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
20. Libertad económica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
21. Condiciones económicas y sociales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
22. Derechos de los ancianos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
23. Derecho al desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
2.12. Desmilitarización de las tierras indígenas . . . . . . . . . . . . . . . . 128
2.13. Derechos del Niño . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
2.14. Responsabilidad internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
2.15. Fortalecimiento de la asociación con el Estado . . . . . . . . . . . . 129
2.16. Libre determinación de los pueblos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
2.17. Prohibición de utilizar la Convención para negar la libre deter-
minación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
2.18. Relación “armoniosa” con los Estados . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
2.19. Consulta y cooperación con los pueblos del mundo . . . . . . . . 130
2.20. Rol de las Naciones Unidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
2.21. De esta Declaración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
2.22. Reconocimiento de derechos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
2.23. Diversidad cultural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
3. Proclamación solemne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
4. Derechos humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
5. Libertad e igualdad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
6. Derecho a la libre determinación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
7. Instituciones propias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
8. Nacionalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
9. Derecho a la vida, integridad física y mental, la libertad y seguridad
de la persona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
10. Respeto a las culturas originarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
11. Derecho de pertenencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
12. Prohibición de desplazamientos forzados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
13. Tradiciones y costumbres culturales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
14. Transmisión cultural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
15. Instituciones docentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
16. Medios de información . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
17. Derecho laboral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
18. Adopción de decisiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
19. Buena fe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
20. Libertad económica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
21. Condiciones económicas y sociales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
22. Derechos de los ancianos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
23. Derecho al desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
Índice325
24. Medicina y salud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
25. Relaciones espirituales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
26. Tierras, territorios y recursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
27. Medio ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
28. Determinación de responsabilidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
29. Contactos, relaciones y cooperación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
30. Arreglos constructivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
31. Eficacia de la presente Declaración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
32. Asistencia financiera y técnica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
33. De la jurisdicción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
34. Marco mínimo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
35. Igualdad de género . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
36. Interpretación de la Declaración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
1. Ley Nº 19.253 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
2. Decreto s/n, sobre Venta de los Pueblos Indios, de 10 de junio de
1823 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
3. Ley s/n, de 4 de diciembre de 1866, sobre Fundación de Poblaciones
en el Territorio de los Indíjenas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
4. Ley s/n, de 4 de agosto de 1874, sobre Enajenación de Terrenos Si-
tuados en Territorio Araucano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
5. Ley s/n, de 20 de enero de 1883, que Extiende Prohibición a otros
Actos y Contratos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
6. Decreto 392, del Ministerio de Planificación y Cooperación, publicado
en el Diario Oficial del 12 de abril de 1994 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
7. Carta de Las Naciones Unidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
8. Convenio Nº 169, de la OIT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255
9. Declaración Americana sobre los Pueblo Indígenas . . . . . . . . . . . . . 277
10. Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos
Indígenas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299
24. Medicina y salud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
25. Relaciones espirituales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
26. Tierras, territorios y recursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
27. Medio ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
28. Determinación de responsabilidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
29. Contactos, relaciones y cooperación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
30. Arreglos constructivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
31. Eficacia de la presente Declaración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
32. Asistencia financiera y técnica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
33. De la jurisdicción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
34. Marco mínimo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
35. Igualdad de género . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
36. Interpretación de la Declaración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
1. Ley Nº 19.253 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
2. Decreto s/n, sobre Venta de los Pueblos Indios, de 10 de junio de
1823 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
3. Ley s/n, de 4 de diciembre de 1866, sobre Fundación de Poblaciones
en el Territorio de los Indíjenas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
4. Ley s/n, de 4 de agosto de 1874, sobre Enajenación de Terrenos Si-
tuados en Territorio Araucano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
5. Ley s/n, de 20 de enero de 1883, que Extiende Prohibición a otros
Actos y Contratos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
6. Decreto 392, del Ministerio de Planificación y Cooperación, publicado
en el Diario Oficial del 12 de abril de 1994 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
7. Carta de Las Naciones Unidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
8. Convenio Nº 169, de la OIT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255
9. Declaración Americana sobre los Pueblo Indígenas . . . . . . . . . . . . . 277
10. Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos
Indígenas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299
