Descripción
ÍNDICE
PRÓLOGO ………………………………………………………………………………………………….. V
INTRODUCCIÓN …………………………………………………………………………………….. 1
CAPÍTULO I. LOS LÍMITES DEL DERECHO DE HUELGA ………………..
1. IntroduccIón ………………………………………………………………………………………… 9
2. Los LímItes deL derecho de hueLga y La teoría externa de Los derechos fun –
damentaLes …………………………………………………………………………………………… 12
3. Los servIcIos esencIaLes como LímIte externo deL derecho de hueLga …………. 18
4. Los crIterIos que justIfIcan un régImen dIferencIado de La hueLga en Los
servIcIos esencIaLes ……………………………………………………………………………….. 23
/DQDWXUDOH]DGHORVVXMHWRV ODIXQFLyQS~EOLFDFRPRSULPHUFULWHULRGL
ferenciador …………………………………………………………………………………….
/D SURWHFFLyQ GH ORV XVXDULRV FRPR VHJXQGR FULWHULR GLIHUHQFLDGRU OD
WHUFHUL]DFLyQGHOFRQÀLFWR………………………………………………………………..
5HGH¿QLFLyQ GHO FULWHULR GLIHUHQFLDGRU OD FROLVLyQ HQWUH HO GHUHFKR GH
huelga y los derechos fundamentales de terceros ………………………………..
5. Las respuestas deL ordenamIento jurídIco ante eL confLIcto entre La hueLga
y Los derechos fundamentaLes de terceros ……………………………………………… 50
CAPÍTULO II. EL CONCEPTO DE SERVICIOS ESENCIALES ……………
1. IntroduccIón ………………………………………………………………………………………… 81
2. d efInIcIón vía cLáusuLa generaL …………………………………………………………….. 84
3. d efInIcIón vía catáLogo de servIcIos esencIaLes o técnIca enumeratIva ………. 121
4. La fórmuLa de Las categorías abstractas ……………………………………………….. 143
5. técnIcas mIxtas …………………………………………………………………………………….. 149
IIII
Págs. I – IV
KARLA VARAS MARCHANT
6. consIderacIones a tener en cuenta para determInar La esencIaLIdad de un
servIcIo …………………………………………………………………………………………………. 157
CAPÍTULO III. LOS MODELOS DE REGULACIÓN DE LA HUELGA
EN LOS SERVICIOS ESENCIALES …………………………………………………………
1. IntroduccIón …………………………………………………………………………………………. 175
2. m odeLo prohIbItIvo ………………………………………………………………………………… 182
2.1. El concepto de servicio esencial ………………………………………………………..
3URFHGLPLHQWRGHFDOL¿FDFLyQGHODHVHQFLDOLGDGGHOVHUYLFLR……………….. 200
2.3. Extensión temporal y personal de la prohibición del ejercicio del derecho
de huelga……………………………………………………………………………………….. 221
9tDVGHLPSXJQDFLyQGHODFDOL¿FDFLyQGHHVHQFLDOLGDGUHDOL]DGDSRUOD
autoridad administrativa …………………………………………………………………..
/DVPHGLGDVFRPSHQVDWRULDVDQWHODSURKLELFLyQGHHMHUFLFLRGHOGHUHFKR
de huelga………………………………………………………………………………………..
(IHFWRVGHOLQFXPSOLPLHQWRGHODSURKLELFLyQGHHMHUFLFLRGHOGHUHFKRGH
huelga …………………………………………………………………………………………… 232
3. m odeLos de reguLacIón especIaL de La hueLga en Los servIcIos esencIaLes ….. 235
3.1. Regulaciones heterónomas de la huelga en los servicios esenciales ……….
A) Modelo de regulación legal especial ……………………………………………
D (OFRQFHSWRGHVHUYLFLRVHVHQFLDOHV\VXFDOL¿FDFLyQ ………………..
E 2SRUWXQLGDGSDUDFDOL¿FDUODHVHQFLDOLGDGGHOVHUYLFLR ……………..
c. Los límites concretos al ejercicio del derecho de huelga o las me
didas de garantía del mantenimiento de los servicios esenciales …
G ÏUJDQRFRPSHWHQWH\RSRUWXQLGDGSDUD¿MDUORVOtPLWHVDOHMHUFL
cio del derecho de huelga ……………………………………………………… 299
e. Criterios que se deben ponderar para determinar los límites a
que se sujetará el ejercicio del derecho de huelga en los servicios
esenciales ……………………………………………………………………………
B) Modelo de regulación especial de la huelga en los servicios esencia-
les de carácter gubernamental o administrativo …………………………..
a. España y Uruguay: el decisivo intervencionismo de la autoridad
gubernativa en la regulación de la huelga en los servicios esenciales…………………………………………………………………………………..
E (OSURFHGLPLHQWRGHFDOL¿FDFLyQGHODHVHQFLDOLGDGGHOVHUYLFLR … 339
c. La determinación de las medidas limitativas del ejercicio del de
recho de huelga ……………………………………………………………………
3.2. Modelos de regulación autónoma de la huelga en los servicios esenciales
A) El rechazo a la intervención estatal: la mejor ley de huelga es la que no existe …………………………………………………………………………………..
DERECHO A HUELGA: LOS LÍMITES DERIVADOS DE LA PROTECCIÓN A TERCEROS
B) El principio de solidaridad: el fundamento de la autorregulación de
la huelga en los servicios esenciales ……………………………………………
C) Los modelos normativos del derecho de huelga y la autorregulación
D) La fuente de la autorregulación del derecho de huelga: autorregulación pura o negociada ……………………………………………………………….
E) /RVOtPLWHVGHOGHUHFKRGHKXHOJD¿MDGRVSRUPHGLRGHORVFyGLJRVGH
autodisciplina sindical o la negociación colectiva ……………………….. 391
3.3. Modelos de regulación especial de la huelga en los servicios esenciales
de carácter mixto ……………………………………………………………………………
A) Mecanismos o formas de interacción de las fuentes estatales y autónomas ……………………………………………………………………………………… 399
B) Otros aspectos a considerar en el establecimiento de un modelo mixto de regulación de la huelga en los servicios esenciales ……………….
C) Propuesta de articulación de un modelo mixto de regulación de la
huelga en los servicios esenciales ……………………………………………….
CAPÍTULO IV. LOS SERVICIOS MÍNIMOS COMO GARANTÍA
PRECISA PARA EL MANTENIMIENTO DE LOS SERVICIOS ESENCIALES ………………………………………………………………………………………………….
1. IntroduccIón …………………………………………………………………………………………. 453
2. eL concepto de servIcIos mínImos ……………………………………………………………… 457
3. o portunIdad para caLIfIcar Los servIcIos mínImos ……………………………………… 461
4. ¿quIén fIja Los servIcIos mínImos ?: eL probLema de La tItuLarIdad ………………. 468
5. Las fases o etapas deL acto de caLIfIcacIón de Los servIcIos mínImos …………… 481
6. La extensIón o aLcance de Los servIcIos mínImos : crIterIos para determInar
La IntensIdad de La restrIccIón deL ejercIcIo deL derecho de hueLga …………… 486
7. requIsItos o garantías deL procedImIento de fIjacIón de Los servIcIos mínImos 509
8. eL compLemento técnIco y funcIonaL de Los servIcIos mínImos : La desIgnacIón
de Los trabajadores encargados de su cobertura ……………………………………… 522
9. efectos deL IncumpLImIento de Los servIcIos mínImos ………………………………….. 538
10. eL controL judIcIaL deL acto de restrIccIón deL derecho de hueLga ……………. 575
CONCLUSIONES ………………………………………………………………………………………
